В документе говорится, что для возвращения самолетов из России допускается «некоторое освобождение от торговых санкций». Документ позволит ВСАА выдавать индивидуальные разрешения на полеты самолетов как физическим, так и юридическим лицам. Для этого должны быть выполнены два условия — перелет совершается от имени настоящих владельцев, не являющихся гражданами России, а сам самолет летит в любую точку мира за пределами России.

Эксперты оценивают российский авиапарк в гражданской авиации в 980 судов, из них от 730 до 770 лайнеров зарегистрированы именно на Бермудах. Практически сразу после начала боевых действий на Украине страна остановила сертификаты летной годности для самолетов, находящихся на территории России.

После этого российские власти приостановили соглашение с Бермудами о надзоре за самолетами и перевели их в российский реестр. Решение носило вынужденный характер, в противном случае лайнеры пришлось бы возвращать лизингодателям, что в несколько раз снизило бы число бортов, которые есть в распоряжении российских перевозчиков.